为贯彻落实市委三届七次全委会“发展6万户微型企业，新增30万就业岗位”的工作部署，充分发挥地税部门的职能作用，促进微型企业健康发展，扩大就业再就业，市局梳理了适用于扶持微型企业发展的若干税收优惠政策（附件1），现下发给你们，并提出以下意见，请认真贯彻执行。

　　一、充分认识发展微型企业的重要意义。微型企业是指雇员（含投资者）20人以下、创业者投资金额10万元以下的企业组织，具体形式为个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等多种形式。大力发展微型企业，是鼓励全民创业、扩大就业、改善民生、激发民间活力、促进社会和谐稳定的重要举措；也是优化产业结构，促进经济协调发展，把我市建设成为长江上游经济中心，西部重要增长级的战略部署，对实现经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。各单位要充分认识鼓励创业、促进微型企业发展的重要性和紧迫性，积极履行职责，强化措施，优化服务，落实政策，为我市微型企业创新发展营造优良的经营环境。

　　二、积极配合微企办做好政策扶持工作。目前，市政府和各区县（自治县）政府成立了微型企业发展工作领导小组，负责领导、协调和监督全市和各区县（自治县）微型企业的发展工作。微型企业发展工作领导小组下设办公室（简称微企办），具体负责微型企业的发展规划、创业培训、创业审核、政策扶持、监督管理等日常工作。各单位要积极配合微企办，制定工作措施，明确责任分工，细化工作方案，扎实有序地推进微型企业税收扶持工作。各单位的牵头部门要切实履行“牵头抓总”的职责，进一步创新思路，转变作风，增添措施，积极与微企办沟通配合，共同抓好微型企业相关工作的落实，努力形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的工作格局。

　　三、加强政策宣传，确保微型企业税收优惠落实到位。各单位要充分利用办税服务厅、地税网站、新闻媒体等场所、载体，采取多种形式，广泛宣传支持微型企业发展的税收优惠政策。针对新办微型企业对税收政策、办税流程不熟悉的问题，各单位要在办税服务厅提供《微型企业税收指引》（市局已组织编印并分发各单位）等纳税指导手册，方便微型企业及时了解各项税收优惠和办税程序；要将各项税收优惠的申请条件、需要提交的资料、办理程序、时限等内容进行公告；要采取措施进一步简化、规范减免税程序，提高备案、审批效率，确保税收优惠政策的申报、审批、落实更快捷、更便利。各单位也要结合税收执法检查，将微型企业政策执行情况纳入执法检查的范围，检查督促各基层单位把政策落到实处。对政策落实不到位、不及时的相关单位和责任人，各单位要严格按照《税收执法过错责任追究办法》进行处理，保障政策全面、及时、准确的贯彻落实。

　　四、灵活运用征管措施，减轻微型企业办税负担。各单位要以解决微型企业纳税人最直接、最关心、最迫切的问题为重点，扎实推进“一窗式”、“一站式”服务，开辟微型企业绿色办税通道，积极推行限时服务等措施，减少微型企业纳税人办理涉税事项的等待时间；结合税收征收管理软件的运用，大力推行网上申报纳税、网络发票开具、网上缴纳社保费，方便微型企业足不出户便捷办税；积极推广国税、地税联合办证，简化税务登记、普通发票领购、核定征收、延期申报等业务流程，简并纳税人报送的资料，切实减轻微型企业纳税人办税负担。

　　五、及时上报扶持微型企业发展工作情况。各单位要定期向市局报送扶持微型发展工作情况，具体要求为每月15日前报送《微型业税收情况统计表》（附件2），同时电子材料上传到市局ftp，报送路径为：ftp：//162.20.20.68/政策法规处/微型企业情况夹。各单位要对上报的统计表严格把关，杜绝敷衍应付的现象发生。

附件：略

1．重庆市地方税务局关于扶持微型企业发展的若干税收优惠政策

　　2．微型业税收情况统计表

　　3．重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见（渝府发〔2010〕66号）

　　4．重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市微型企业创业扶持管理办法（试行）》的通知（渝办发〔2010〕192号）

二〇一〇年十月二十七日