西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　为进一步完善全省资源税财税体制，合理划分省与州（地、市）政府间分配关系，适度增强省级财政统筹调控能力，有效促进全省资源合理、有序开发利用，推动循环经济发展，现就进一步调整完善全省资源税收入管理体制的有关问题通知如下：

　　一、基本原则

　　（一）维护地区既得利益。以各州（地、市）应得的资源税收入核定补助基数，不触动资源所在地政府的既得利益。

　　（二）适度增强省级调控能力。因调整资源税税收级次省级增加的收入，仍通过增加安排生态环境保护、科技创新、节能减排、地质勘查等形式，全部用于支持循环经济发展。

　　（三）统一税收征收管理。调整后的资源税分享范围和比例全省统一，保持财政体制平稳运行，利于税收征管。（四）就地分级次入库。资源税收入按确定的省与州（地、市）分享比例就地就近征缴报解入库，努力降低征收成本。

　　二、主要内容

　　（一）分享范围。涉及《中华人民共和国资源税暂行条例》中确定的应由地方政府征收的所有资源税税目。

　　（二）分享比例。全省资源税收入全部按省与州（地、市）四六比例分享，即：省级分享40%，州（地、市）分享60%.

　　（三）基数确定。以各州（地、市）2010年度资源税实际完成数为核定基数，对省级分享后影响地方政府既得利益部分，列入以后年度省财政对各地的结算补助。对资源税政策调整后相关地区增量影响部分，三年内（2011——2013年）省级财政通过提高转移支付补助系数或安排财力性补助予以弥补。以上资源税收入管理体制改革后的有关预算管理问题，由省财政厅会同省地税局、人民银行西宁中心支行另行制定。

　　三、实施时间

　　本通知自2011年1月1日起执行。自执行之日起，各地税务部门按本方案规定的分享比例就地缴入省级和州（地、市）、县国库。以前制定的有关政策凡与本通知相抵触的，以本通知为准。

青海省人民政府

二O一一年一月二日